中国冶金报 中国钢铁新闻网

记者 徐可可 报道

记者 顾学超 通讯员 蓝义高 摄影

9月2日，第十三届中国国际钢铁大会主题大会在上海隆重召开。来自中国钢铁工业协会、世界钢铁协会，以及国内外重点钢铁生产企业、上下游产业链龙头企业、冶金技术装备供应商的领导和专家汇聚一堂，以“协同·共赢·绿色·持续”为主题，共商未来钢铁发展趋势，共谋协同共赢、绿色可持续发展之路。

本届主题大会共分四节，第1节为开幕和主旨发言，议题为“世界钢铁发展趋势”，其他3节为论坛形式，议题分别为“未来钢铁需求”“未来钢铁技术”“未来钢铁原料”。与会嘉宾进行了热烈精彩的发言，共同探讨促进产业链协同、维护产业链稳定、推动产业链绿色可持续发展的有效路径，努力构建更加开放、包容、合作、共赢的钢铁产业生态圈，共同开创世界钢铁绿色新时代。    

图为会议现场

钢协执行会长何文波，工信部原材料工业司副司长张海登为大会致开幕辞。钢协会长、中国矿产资源集团有限公司董事长姚林，世界钢铁协会总干事埃德温·巴松，河钢集团有限公司董事长于勇，日本制铁株式会社副社长福田和久，麦肯锡全球金属和矿业事业部资深董事合伙人艾家瑞分别进行主旨发言。本次大会开幕和主旨发言环节由钢协副会长兼秘书长姜维主持。 

图为何文波致辞

何文波在致辞中表示，中国国际钢铁大会自创办以来一直关注影响行业发展的深层次、战略性、根本性问题，为推动钢铁产业上下游国内外交流合作、促进中国和世界钢铁工业健康可持续发展做出了积极贡献。2008年召开的第五届中国国际钢铁大会首次鲜明地提出了“绿色钢铁”的主题，之后的多次会议以“绿色”和“可持续发展”作为主题。2023年，第十二届中国国际钢铁大会和中国宝武全球低碳冶金创新论坛联合举办，以“绿色新动能、钢铁新发展”为主题，深入探讨全球钢铁行业实现绿色低碳转型发展的路径和措施，充分展示钢铁行业在绿色低碳发展方面取得的突破性进展，取得了良好的效果。今年，中国国际钢铁大会主题定为“协同·共赢·绿色·持续”，希望全球钢铁产业链同仁继续聚焦绿色主题，谋求技术突破，加强国际合作，挖掘产业链整体合作潜力，努力打造健康有序进步繁荣的钢铁生态圈。

 

图为张海登致辞

张海登在致辞中表示，当前，世界百年未有之大变局加速演进，新一轮科技革命和产业变革深入发展，国际政治经济形势日趋复杂，全球经济复苏乏力，地缘政治冲突等“黑天鹅”“灰犀牛”事件多发频发，都对全球产业发展带来了重大而深远的影响，也为全球钢铁工业的发展带来了许多新挑战、新机遇。他认为，中国钢铁工业的发展与进步离不开高水平的对外开放与国际合作，世界钢铁工业的发展与强大更需要中国力量。未来，中国钢铁将继续秉持着开放合作、持续发展、互利共赢的理念，与各国钢铁及相关行业企业深入交流合作，在有关标准、规则等方面加快互联互认，在技术、装备、产品研发等领域通力合作，共同维护产业链供应链安全稳定，推动全球钢铁工业发展再上新台阶。  

  

图为姚林做主旨发言

姚林在发言中表示，绿色低碳是钢铁行业转型升级的主要方向。近年来，资源和环境两大约束迫使中国钢铁工业快速转型，而钢铁工业转型本质上是绿色低碳转型。绿色低碳转型是全球性长期主题。当前，中国钢铁行业的发展面临一些挑战和困难，但我们仍在不遗余力地坚持推动超低排放、极致能效、绿色低碳技术研发等工作。超低排放改造的工作目标为：到2025年，重点区域钢铁企业超低排放改造基本完成，全国力争80%以上产能完成改造。极致能效的工作目标为：到2025年，钢铁行业炼铁、炼钢工序能效标杆（先进）水平以上产能比例达到30%，能效基准水平以下产能基本清零，行业节能降碳效果显著，绿色低碳发展能力大幅提高。他指出，科技创新是钢铁工业绿色低碳转型的必由之路，合作共赢是国际化的共同目标。完成绿色低碳技术创新这样一个系统性世界性课题，需要前所未有的产业链、上下游协同、合作。中国钢铁行业愿意并希望同全球钢铁产业链和生态圈同仁携起手来，一起为我们共同的产业链和生态圈的健康发展和持续繁荣作贡献。

图为埃德温·巴松做主旨发言

埃德温·巴松在发言中表示，钢铁行业不但能够为经济增长提供动力，而且能够为其他相关产业的发展提供助力。世界钢协观察到目前全球钢铁业的四大发展趋势：一是气候变化推动低碳技术创新，数字化水平持续提升；二是人口老龄化及城镇化发展带动住宅建筑用钢需求的改变；三是贸易保护主义的不利影响日益凸显；四是清洁绿色出行需求的增长。目前，钢铁行业部分低碳技术改造已经收获了一些成果，接下来仍然需要采取不同的技术路线应对气候变化带来的挑战。世界钢协希望全球钢铁业加强开放与合作，共同应对行业发展面临的挑战，为国际社会科学降碳做出贡献。 

   

图为于勇做主旨发言

于勇在发言中围绕钢铁行业加快绿色低碳发展分享了“三个创新”和“五个协同”。他认为，钢铁行业实现绿色低碳发展，必须加强能源结构创新、工艺结构创新、材料技术创新。减少碳足迹需要钢铁产业链、供应链协同推进、共同努力，推动钢铁产业在绿色低碳发展的道路上加速向前。为此，要加强钢铁制造与原燃料端协同，加强钢铁制造与客户端协同，加强钢铁制造与地质、化工等领域协同，加强钢铁制造与数字化协同，加强产业链协同等。 

图为福田和久做主旨发言

福田和久在发言中详细介绍了日本制铁的碳中和目标愿景及举措。他表示，日本制铁力争2030年二氧化碳总排放量降低30%，2050年力争实现碳中和。在钢铁工艺脱碳方面，日本制铁正在进行四项工作：一是高炉氢还原；二是用氢制造直接还原铁；三是利用大型电炉生产高级钢；四是用电熔炉制造铁水等的开发和商业化举措。对于钢铁行业要实现碳中和必须实施的CCUS（二氧化碳捕集、利用与封存）方面，日本制铁除了开发二氧化碳分离回收技术外，还采取了两项举措：一是生产化学品和燃料等二氧化碳增值技术的开发；二是参与先进的CCS（二氧化碳捕集和封存）项目。

图为艾家瑞做主旨发言

艾家瑞在发言中从格局演变、绿色转型、原材料市场变化、全球合作、数字化转型等方面分析了全球钢铁行业发展趋势，并对钢铁企业打造制胜战略提出五点建议：地区布局方面，加注高增长市场、减轻贸易流变化对企业的影响，将风险转化为机遇。产品组合方面，聚焦高增长/盈利的新兴赛道（例如能源转型相关产品、钢材与非钢材、下游应用），建立与上游冶金原料的联系。绿色转型方面，明确脱碳路径、布局新市场、设计制胜的商业模式（包括时机、技术、承购、合作、绿色溢价等）。供应链方面，巩固竞争地位，特别是在上游领域（例如可再生能源合作、循环经济业务、AI/生成式AI）。并购方面，整合“自然”地区内的资产，赋能战略计划（例如提高市场份额、能源/材料以及其他协同效益）。

图为姜维主持大会开幕和主旨发言环节

会议举办了三场圆桌论坛，邀请钢铁及上下游知名企业和机构的领导和专家，围绕“未来钢铁需求”“未来钢铁技术”“未来钢铁原料”的热点问题分享了真知灼见。三场论坛分别由钢协副会长夏农、唐祖君和钢协总经济师王颖生主持。

在“未来钢铁需求”论坛上，中国中车集团有限公司总经理马云双，中国国际海运集装箱（集团）股份有限公司总裁高翔，沙钢集团有限公司总裁龚盛，中国机械工业联合会执行副会长罗俊杰，中国建筑业协会副会长景万，深入讨论了下游用钢需求的变化趋势，以及钢铁企业产品结构和市场定位的调整方向。

图为“未来钢铁需求”论坛现场

图为马云双出席“未来钢铁需求”论坛

图为高翔出席“未来钢铁需求”论坛

图为龚盛出席“未来钢铁需求”论坛

图为罗俊杰出席“未来钢铁需求”论坛

图为景万出席“未来钢铁需求”论坛

图为夏农主持“未来钢铁需求”论坛

在“未来钢铁技术”论坛，中信泰富特钢集团股份有限公司董事长钱刚，包头钢铁（集团）有限责任公司董事长孟繁英，中国冶金科工股份有限公司副总裁曲阳，达涅利集团首席执行官贾科莫，西马克中国总裁兼首席执行官郎崇道，普锐特冶金技术中国首席执行官柯特，株式会社TMEIC副总裁-总工程师坂田昌彦，交流分享了未来钢铁技术趋势以及个性化的生动实践。

在“未来钢铁原料”论坛，中国矿产资源集团有限公司副总经理高晓宇，西澳大利亚州政府主管资源与项目促进副部长菲尔·戈雷，必和必拓集团销售与营销副总裁（铁矿）陆瑞明，力拓铁矿销售代理副总裁戴盟，淡水河谷铁矿解决方案全球战略与市场总监胡安，福德士河集团技术总监韩敏惇，巴西矿冶公司首席技术官拉斐尔·梅斯基塔，分析了全球钢铁原料市场供需变化趋势，并对进一步深化产业链、打造共赢链提出了建议。

图为“未来钢铁原料”论坛现场

大会期间还举行了2024年冶金科学技术奖颁奖典礼和钢铁全产业链EPD平台发布仪式。

图为2024年冶金科学技术奖颁奖典礼

图为钢铁全产业链EPD平台发布仪式

首钢集团董事长赵民革，湖南钢铁集团董事长李建宇，中国宝武钢铁集团副总经理高建兵，柳钢集团董事长李斌，太钢集团总经理李华，山钢集团总经理解旗，南钢集团总裁姚永宽、世界钢铁协会副总干事兼北京代表处首席代表钟绍良等在现场参会。    

本次大会由中国钢铁工业协会主办，中国国际贸易促进委员会冶金行业分会和冶金工业国际交流合作中心共同承办，共有1000余名来自国内外钢铁和上下游行业及相关行业的代表参会。 

中国国际钢铁大会自2000年创办以来，每两年举办一次，已经成功举办了十二届，受到国内外钢铁界的高度认可和重视。从本届开始，中国国际钢铁大会改为每年一届。9月1日~5日，本届大会与第二十二届中国国际冶金工业展览会和首届钢结构建筑产业链展览会同期举办，并在主题大会外增设18个分会场。主题大会继续聚焦行业发展的方向性议题，分会场围绕钢材市场、冶金新技术、铁素资源、汽车用钢发展、高炉用焦评价规范、不锈钢产业创新发展、废钢铁统计、耐火材料绿色低碳发展、钢结构建筑产业链发展、电炉短流程炼钢、钢铁工业标准化、铁矿石绿色智能开采技术、绿色建筑用钢、铁路装备与钢铁产业供需交流、钢铁绿色低碳转型能力建设、电工钢产业链发展等议题展开专题研讨，携手推动钢铁生态圈高质量发展再上新台阶。

5月16日，中国神华发布2024年4月份主要运营数据公告显示，2024年4月份，中国神华商品煤产量2750万吨，同比增长5.4%，环比下降2.5%。

当月，公司煤炭销售量为3700万吨，同比增长1.1%，环比下降7.5%。

2024年4月份，中国神华黄骅港装船量为1790万吨，同比减少1.6%，环比下降4.8%；神华天津港煤码头装煤量为350万吨，同比下降12.5%，环比下降5.4%；航运货运量为1050万吨，同环比分别下降23.9%和3.7%。

此外，2024年4月份，中国神华总发电量161.3亿千瓦时，同比增长8.5%；4月总售电量151.7亿千瓦时，同比增长9.0%。

2024年1-4月份，中国神华商品煤累计产量为10880万吨，同比增长2.4%；煤炭累计销量15410万吨，同比增长6.9%。累计发电量714.8亿千瓦时，同比增长7.4%；售电量673.3亿千瓦时，同比增长7.4%。

公告显示，2024年4月，公司天津煤码头装船量同比减少的主要原因，是安排设备改造更新、到港资源量减少。航运货运量、航运周转量同比减少的主要原因，是业务结构调整、去年基数较高。

公告显示，以上主要运营数据来自本公司内部统计。运营数据在月度之间可能存在较大差异，其影响因素包括但不限于天气变化、设备检修、季节性因素和安全检查等。运营数据可能与相关期间定期报告披露的数据有差异。投资者应注意不恰当信赖或使用以上信息可能造成投资风险。

发布人：CCTD-周杰

北极星水处理网获悉，今大禹2月26日发布公告，公告称，公司于近日收到中化商务有限公司发出的《中标通知书》。通知书确认公司中标新疆新冀能源化工有限公司150万t/a新型水溶复合肥联产30万t/a柴油机尾气处理剂循环经济联合化工项目污水处理、中水回用、膜浓缩、蒸发结晶装置，中标金额为人民币13661.683881万元。

今大禹依托多年来自主研发形成的工业废水预处理、生化处理、高级氧化、浓水处理、零排放、产品回用全流程的核心技术体系和高效精细的运营管理服务体系，为客户提供水处理解决方案和精细化运营管理等服务，秉持 " 消除水污染、节约水资源、改善水环境、倡导水循环 " 的发展理念，致力于成为工业废水资源化领域的领航者。

据印度煤炭部（Ministry of Coal）公布的统计数据显示，2023年1-12月，印度全国煤炭总产量（包括褐煤）累计为10.11亿吨，首次突破10亿吨大关，比上年增加近1亿吨，同比增长10.9%。其中，国有印度煤炭公司(CIL)产量为7.56亿吨，同比增长9.9%；辛加瑞尼煤矿公司（SCCL）产量6956万吨，同比增长5.8%；自用煤矿(Captive)和其它煤矿(Others)产量14315万吨，同比增长29.9%；褐煤煤矿（Liglite）产量4212万吨，同比下降11.1%。

其中，12月份，全印度煤炭（包括煤及褐煤）总产量为9657万吨，同比增长10.5%，环比上升10.0%。不含褐煤的煤炭总产量为9292万吨，同比增长10.74%。其中，国有印度煤炭公司煤炭产量为7189万吨，同比增长8.23%；辛加瑞尼煤矿公司产量647万吨，同比下降3.83%；自用煤矿和其它煤矿产量1456万吨，同比增长35.3%。另外，褐煤产量为365万吨，同比增长4.92%。

从印度的财年来看，2023-24财年前9个月（2023年4月-12月），印度全国煤及褐煤总产量累计为7.14亿吨，比上年同期增长11.4%。不含褐煤的总产量为6.8436亿吨，同比增长12.45%。其中，国有印度煤炭公司产量5.319亿吨，同比增长11.03%；辛加瑞尼煤矿公司产量4966万吨，同比增长5.15%；自用煤矿和其它煤矿产量10280万吨，同比增长24.91%。除此之外，全印还有褐煤产量2928万吨，同比下降8.67%。

2023年印度炼焦煤进口大体保持稳定

据 CoalMint 的数据，2023年，印度炼焦煤进口量基本保持稳定，全年炼焦煤进口量为5470万吨，与2022年进口量5540万吨基本持平。其中，12月炼焦煤进口量为500万吨，环比11月的470万吨增长2%。

2023年印度喷吹煤（PCI）进口量达到1580万吨，比2022年的1350万吨增长17%。其中，12月进口80万吨，环比11月的100万吨下降近18%。

国内炼焦煤生产方面，国有印度煤炭公司(CIL)2023年炼焦煤产量为5862万吨，比2022年的5400万吨增长9%。

2023年印度动力煤进口增长9%

另据 CoalMint 的数据显示，2023年，印度动力煤进口量为1.7611亿吨，比上年的1.6194亿吨增长9%。其中，12月进口1529万吨，环比11月的1792万吨下降15%。

由于印度电力需求激增，导致煤炭消费不断增长，即使国内煤炭产量大幅增长，也无法满足持续增长的国内需求，很大一部分还需要通过进口来满足。

国有印度煤炭有限公司(CIL)2023年继续其强劲的增长在动力煤生产方面。2023年CIL动力煤产量由上年同期的6.341亿吨增长到6.974亿吨，同比增长10%。

预计印度2024年动力煤进口量还将继续上升。部分原因是南非铁路港口物流公司(Transnet)将在2023年12月至2024年3月期间每周增加14列运煤火车，从而提高了煤炭出口能力。但由于印尼煤炭企业采矿配额悬而未决以及印尼本国国内DMO增加，预计新一年从印尼进口煤炭可能将面临限制。

（编辑：吕晴）

澳洲昆士兰州雨季是每年的 11月至次年3月，近期，国际市场出于对昆士兰州雨季的担忧，认为国际炼焦煤价格有可能上涨。据普氏评估，12月1日，PLV优质硬焦煤FOB价327美元/吨，涨2美元/吨，而中国CFR交货价格不变，为330美元/吨。

针对雨季对澳煤供给收紧的预期，目前多数下游仍在处于评估之中。据反馈，目前国际用户还是更倾向于指数挂钩的价格方式采买，而非固定价格交易，因而，目前价格有上涨可能，但尚未形成明显趋势，需密切关注以固定价格交易的贸易量。

国内市场而言，上周山西产地吕梁区域前期非事故矿井停产煤矿逐步复产消息发布之后，竞拍市场涨跌流拍互现，贸易商出货意愿加强，整体市场情绪有所走弱，市场再涨势头有被压制。

周一主产地炼焦煤现货竞拍较前期上涨势头而言，可谓表现平平;现货焦炭市场主流焦企第三轮提涨，目前处于焦钢博弈阶段。期货市场则更是降温明显，双焦大跌，焦煤2401主力合约收盘价1995，跌114.0，跌幅5.41%;焦炭2401主力合约收盘价2557，跌80.5，跌幅3.05%。

对比来看，目前国际焦煤有走强趋势，而国内焦煤则有高位震荡走势，国内外焦煤市场走势有分化之势。

8月18日，吉林省能源局、吉林省发展和改革委员会发布了关于印发吉林省能源领域2030年前碳达峰实施方案的通知。

《方案》提出，“十四五”期间，能源结构调整优化取得显著成效，重点行业能源利用效率大幅提升，以新能源为主体的新型电力系统加快构建，“陆上风光三峡”建设取得显著进展，“山水蓄能三峡”全面启动。

到2025年，单位地区生产总值能耗和单位地区生产总值二氧化碳排放确保完成国家下达的目标任务，非化石能源消费比重达到17.7%左右，风电、光伏发电总装机容量达到3000万千瓦，为实现能源领域碳达峰奠定坚实基础。

“十五五”期间，清洁低碳、安全高效的能源体系初步形成，能源结构调整取得重大进展，重点行业能源利用效率达到国际先进水平，“陆上风光三峡”全面建成，“山水蓄能三峡”基本建成。

到2030年，单位地区生产总值二氧化碳排放比2005年下降65%以上，非化石能源消费比重达到20%左右，风电、光伏发电总装机容量达到6000万千瓦。全省能源领域二氧化碳排放实现2030年前达峰。

内增外引保障煤炭供应。稳步推进煤炭地质勘探，增加煤炭资源储量，积极开发省内煤炭资源，推进现有矿井提能改造，有序推进新增项目建设。抓住国家将港口煤炭纳入调控的窗口期，应进则进，积极签订进口煤中长期协议。到2025年，省内煤炭产量达到1000万吨，省外调入煤炭约8000万吨，全省煤炭保供能力全面提升。

（编辑：吕晴）

自治区工业和信息化厅 发展改革委 生态环境厅
关于印发《新疆维吾尔自治区工业领域碳达峰实施方案》的通知

各地、州、市工业和信息化局、发展改革委、生态环境局：

　　现将《新疆维吾尔自治区工业领域碳达峰实施方案》印发给你们，请认真贯彻落实。

　　附件：新疆维吾尔自治区工业领域碳达峰实施方案

新疆维吾尔自治区 新疆维吾尔自治区

工业和信息化厅 发展和改革委员会

新疆维吾尔自治区

生态环境厅

2023年7月26日

附件：

新疆维吾尔自治区工业领域碳达峰实施方案

　　为深入贯彻落实党中央、国务院关于碳达峰碳中和重大战略决策部署，根据《工业领域碳达峰实施方案》《新疆维吾尔自治区碳达峰实施方案》《新疆维吾尔自治区工业高质量发展“十四五”规划》，制定本实施方案。

　　一、总体要求

　　（一）指导思想

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神和习近平生态文明思想，贯彻落实习近平总书记视察新疆重要讲话重要指示精神，完整准确贯彻新时代党的治疆方略，贯彻落实自治区党委十届三次、五次、六次、七次、八次全会精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，围绕高质量建设“八大产业集群”，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以煤炭为基础、油气为关键、新能源为方向，以实施重点行业碳达峰行动为抓手，全面推进新时代国家“三基地一通道”建设，打造全国能源资源战略保障基地，锚定碳达峰碳中和目标，统筹处理好发展和减排、整体和局部、长远目标和短期目标、政府和市场的关系，坚持降碳、减污、扩绿、增长协同推进，推动制造业绿色低碳转型，加快打造具有新疆特色的现代化产业体系。

　　（二）基本原则

　　系统推进，稳妥有序。牢牢聚焦高质量发展首要任务，树立全局观念，坚持“全疆一盘棋”“兵地一盘棋”，立足工业实际，释放优势潜力，因地制宜、扬长避短，增强系统观念，在促进制造业稳步发展，保持产业链供应链安全、满足合理消费需求的前提下，将碳达峰碳中和目标贯穿工业生产各方面和全过程，先立后破，安全稳妥有序推进工业领域碳达峰各项任务。

　　效率优先，源头把控。持续推进生态优先、节约集约、绿色低碳发展，促进工业经济绿色转型。坚持把节约能源资源放在首位，提升能源资源利用效率，优化用能和原料结构，推动能源资源循环化利用，加强产业耦合链接，推进减污降碳协同增效，持续降低单位产出能源资源消耗，从源头减少二氧化碳排放。

　　创新驱动，数字赋能。坚持把创新作为第一驱动力，聚焦工业降碳关键环节，推进重大低碳技术工艺装备攻关，强化新一代信息技术在绿色低碳领域的创新应用，以数字化智能化赋能绿色化低碳化，培育壮大绿色低碳新动能。

　　政策引领，市场主导。坚持双轮驱动，发挥政府在试点示范、要素投入等方面的引导作用，加强服务监管职能，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，激发企业活力，持续构建以企业为主体、市场为主导的工业低碳发展推进机制。

　　（三）主要目标

　　“十四五”期间，工业结构和能源消费结构持续优化，能源资源利用效率显著提升，建成一批绿色工厂和绿色工业园区，研发、示范、推广一批减排效果显著的低碳零碳负碳技术装备工艺产品，筑牢工业领域碳达峰基础。到2025年，规模以上单位工业增加值能耗下降17%，重点行业二氧化碳排放强度明显下降。

　　“十五五”期间，工业结构和能源消费结构进一步优化，工业能耗强度、二氧化碳排放强度持续下降，在实现工业领域碳达峰的基础上强化碳中和能力，基本建立以高效、绿色、循环、低碳为重要特征的现代工业体系。力争工业领域二氧化碳排放在2030年前达峰。

　　二、主要任务

　　（一）深度优化产业结构，加快构建低碳工业体系

　　1.推动特色优势产业低碳化发展。发挥资源能源型产业优势，升级传统产业，优化产业发展层次结构，推进延链、补链、强链，增强特色优势产业发展的接续性和竞争力，打造低碳转型效果明显的先进制造业集群。培育壮大油气生产加工产业集群，充分发掘能源资源潜力，推进油气增储上产，促进“疆油疆炼、减油增化”，减缓吐哈、准东、塔河等老油区产量递减，加快新区产能建设，确保自治区油气当量持续增长。健全石化下游产业链，大力发展高端聚烯烃和高性能合成树脂、合成纤维、合成橡胶等新型合成材料，加快芳烃项目布局，推动油气化工与盐化工、化纤、纺织、新能源、冶金、建材、节能环保等产业融合，推动炼化纺一体化建设，着力打造“独山子—克拉玛依—乌鲁木齐”石化产业带和天山南坡新材料产业带。加快发展煤炭煤电煤化工产业集群，释放煤炭先进产能，加强煤制油气、富油低阶煤分质分级和清洁高效利用，大力发展现代煤化工，加快建设准东、哈密国家煤制油气战略基地，推进煤制油气产业向特种燃料、高端化学品等方向转变，发展煤制烯烃、芳烃、含氧化合物等基础化工原料以及高端聚烯烃、高性能聚酯、纤维等产品。积极建设绿色矿业产业集群，加快大红柳滩稀有金属矿、和田火烧云铅锌矿等重点矿山开发，大力延伸铝、铜、镍、镁下游精深加工产业链，发展高纯铝、电极箔、蓝宝石、铍铜合金、铝镁合金等下游精深加工产品，促进矿产资源集约化、绿色化发展。加快建设棉花及纺织服装产业集群，加快建设国家优质棉花棉纱基地，推动棉花加工企业兼并重组、做大做强，推动棉花及纺织服装产业链向下游延伸，着力补齐化纤、针织、印染、家纺、设计、成衣加工等产业链供应链短板，提高数字化、智能化、绿色化水平。（自治区发展改革委、工业和信息化厅、生态环境厅、自然资源厅等按职责分工负责）

　　2.培育壮大战略性新兴产业。大力发展新能源新材料等战略性新兴产业集群，实施产业基础再造工程和建链补链强链专项行动，着力打造氢能、能源装备、硅光伏、硅化工、电子材料、碳基新材料、生物医药、软件和信息技术服务、网络和数据安全等产业链。加快国家大型风电、太阳能发电基地建设，建成准东、哈密北、南疆等千万千瓦级新能源基地，加快发展抽水蓄能、化学储能等，推进风光水储一体化发展，建设一批氢能产业示范区，推动氢能产业集聚发展。加快发展输变电、光伏、风电、农业机械、新型纺织机械、能源化工等一批优势特色先进装备制造业，推进重点地区建设先进装备制造业基地。进一步拓展硅基、铝基、钛基、碳基、生物基等新材料生产加工能力，促进上游原材料与下游精深加工协同发展，加快发展碳纤维、芳纶、超高分子量聚乙烯等化工新材料，推动碳基新材料向特种功能碳黑、碳纳米管、超纯碳、储能用导电剂等下游延伸，重点发展硅光伏、硅电子、硅化工、硅合金等硅基下游产业，推动“新能源+煤电硅材一体化”绿色发展模式上新台阶。推动生物医药产业创新发展，大力发展中药材产业链，特色中医药，化药、原料药（中间体）、疫苗试剂，以及生物医药衍生领域日用化妆品、保健品等产业。（自治区发展改革委、工业和信息化厅、生态环境厅、市场监督管理局、卫生健康委、药品监督管理局等按职责分工负责）

　　3.坚决遏制高耗能、高排放、低水平项目盲目发展。加强“两高”项目精准管理，采取强有力措施，建立高耗能高排放低水平项目管理机制，实行清单管理、分类处置、动态监控。严把高耗能高排放低水平项目准入关，新建、改扩建“两高”项目严格落实“三线一单”和重点污染物排放总量控制等要求。引导企业采用先进技术升级改造，减少污染物排放。（自治区发展改革委、工业和信息化厅、生态环境厅等按职责分工负责）

　　4.优化重点行业产能规模。严格落实钢铁、水泥、平板玻璃（光伏压延玻璃除外）、电解铝等行业产能置换政策，加强重点行业产能过剩分析预警和窗口指导，加快化解过剩产能，实施水泥常态化错峰生产。落实环保、能耗、质量、安全、技术为主的综合标准体系，严格常态化执法和强制性标准实施，巩固重点工业行业淘汰落后产能工作成效，组织开展钢铁、水泥、平板玻璃、电解铝、焦化、砖瓦等重点工业行业淘汰落后产能“回头看”专项检查，确保落后产能应退尽退。（自治区工业和信息化厅、发展改革委、生态环境厅、市场监督管理局等按职责分工负责）

　　（二）转变工业用能方式，推进能源消费低碳化

　　1.推动工业用能绿色转型。用好“可再生能源和原料用能不纳入能源消费总量控制”等政策，有序推进燃料用煤减量替代，逐步提高绿电消费比重。加大天然气消费，推广煤改气、煤改电工程，合理引导工业用气和化工原料用气增长。鼓励企业、园区就近利用清洁能源，鼓励企业通过投资可再生能源发电项目、参与分布式发电市场化交易、购买绿色电力证书等方式选用清洁能源，提高非化石能源消费占比，从源头减少碳排放。（自治区工业和信息化厅、发展改革委、生态环境厅等按职责分工负责）

　　2.提升工业用能电气化水平。拓宽电能替代领域，稳步推动“以电代煤”，鼓励有条件的企业以先进用电生产工艺替代传统生产工艺，在钢铁行业推行全废钢电炉工艺，在陶瓷行业推广电锅炉、电窑炉、电加热等技术。开展高温热泵、大功率电热储能锅炉等电能替代，实施中低温热源电气化改造，扩大电气化终端用能设备使用比例。加强工业领域电力需求侧管理，开展工业领域电力需求侧管理示范企业和园区创建，引导企业实施电力需求侧响应，提高电能利用效率，推进工业用能电气化。（自治区工业和信息化厅、发展改革委、生态环境厅等按职责分工负责）

　　（三）深挖工业节能潜力，全面提升能效水平

　　1.引导企业建立能源管理体系。推动重点用能企业建立节能目标责任制，开展能源管理体系认证，按照《能源管理体系要求及使用指南》，设置能源管理岗位，建立和有效运行企业能源管理体系。落实能源消费统计和能源利用状况报告制度，定期开展能源审计、节能诊断，鼓励企业按照自愿原则发布能源利用状况年度报告。（自治区工业和信息化厅、发展改革委、统计局等按职责分工负责）

　　2.常态化开展工业节能监察。完善监察工作机制，规范执法程序，加强能力建设，创新监察方式，提高监察效能，强化结果运用，实现高耗能行业重点用能企业节能监察全覆盖，持续推动企业依法依规合理用能。依法开展落实强制性能耗能效标准、淘汰落后用能设备等情况专项监察和督查，对违法违规企业依法依规处理。（自治区工业和信息化厅、发展改革委等按职责分工负责）

　　3.组织开展节能降碳技术改造。聚焦重点高耗能行业，分步实施、有序推进节能降碳技术改造。实施工业能效提升计划，推动重点用能设备节能改造。实施一批节能降碳示范项目，培育一批能效领跑者企业，发布一批重大低碳技术，推广一批先进适用节能低碳技术和工艺装备。到2025年，钢铁、电解铝、水泥、平板玻璃、炼油、乙烯、合成氨等重点行业企业达到基准水平，标杆水平的产能比例达到30%。（自治区工业和信息化厅、发展改革委、市场监督管理局按职责分工负责）

　　（四）全面推行绿色制造，引领工业低碳发展

　　1.培育绿色低碳工厂。引导重点用能单位积极创建绿色工厂，开展绿色制造技术创新与集成应用。对绿色工厂开展全过程动态化管理，强化对第三方评价机构监督管理，鼓励绿色工厂编制绿色低碳年度发展报告。在绿色工厂基础上建设一批“超级能效”工厂。到2025年，累计创建自治区级以上绿色工厂200家。（自治区工业和信息化厅牵头，自治区生态环境厅、市场监督管理局等按职责分工负责）

　　2.构建绿色低碳供应链。支持具有生态主导能力的产业链链主企业，构建上下游联动的低碳产业链供应链，鼓励“一链一策”制定产业链低碳方案，发布核心供应商碳减排成效报告。鼓励有条件的工业企业加快铁路专用线、管道基础设施建设，优化货物运输方式，推动运输结构调整。到2025年，累计创建自治区级以上绿色供应链管理示范企业10家。（自治区工业和信息化厅、发展改革委、生态环境厅、交通运输厅、商务厅、市场监督管理局等按职责分工负责）

　　3.建设绿色低碳工业园区。鼓励创建绿色工业园区，通过“横向耦合、纵向延伸”，推进乌鲁木齐甘泉堡经济技术开发区、库尔勒经济技术开发区、奎屯—独山子经济技术开发区等国家级园区以及米东化工工业园、克拉玛依高新技术产业开发区、鄯善工业园区等自治区级园区循环化改造，促进园区内企业废物资源交换利用和能源资源交互利用，加强工业余热余压、废水废气废液资源化利用，完善园区内产业的绿色低碳链条，推动基础设施共建共享，推动绿色园区向近零碳、零碳园区升级改造。到2025年，累计创建自治区级以上绿色低碳工业园区15家。（自治区工业和信息化厅、发展改革委、生态环境厅等按职责分工负责）

　　4.推动中小企业绿色低碳发展。强化中小企业绿色发展意识，引导中小企业优化资源配置，建立绿色生产模式。为中小企业开展节能诊断服务，提升中小企业绿色发展专业化能力。在绿色低碳产品开发和技术创新等领域培育一批专精特新“小巨人”，为中小企业打造普惠的低碳公共服务平台。（自治区工业和信息化厅、生态环境厅等按职责分工负责）

　　5.全面提升清洁生产水平。深入开展清洁生产审核和评价认证，进一步规范清洁生产审核行为，提高清洁生产审核质量。开展源头控制与过程削减协同，对重点行业实施节能、节水、节材、减污、降碳等系统性清洁生产改造。针对重点污染物排放量大的工艺环节，研发推广减污工艺和设备，开展应用示范。全面提升先进制造业和重点产业的清洁生产水平。（自治区生态环境厅、发展改革委、工业和信息化厅等按职责分工负责）

　　6.推动实施工业重点行业污染深度治理。督促企业落实“一企一策”三年污染治理方案，选择成熟稳定的高效废气治理技术，明确污染物减排措施和完成时限。推进钢铁、水泥等行业超低排放改造。研究重点区域钢铁、石化、电解铝、煤化工等重点行业污染物高效回收利用技术。推动重点企业开展污染物高效收集利用试点工程。（自治区生态环境厅牵头，自治区工业和信息化厅、发展改革委等按职责分工负责）

　　（五）大力发展循环经济，促进资源节约增效降碳

　　1.推动使用低碳原料。在保证水泥产品质量的前提下，推广高固废掺量的低碳水泥生产技术，引导水泥企业使用非碳酸盐原料制水泥。推进水泥窑协同处置垃圾衍生可燃物。鼓励有条件的企业利用可再生能源制氢，优化煤化工、合成氨、甲醇等原料结构。支持发展生物质化工，推动石化原料多元化。鼓励依法依规进口再生原料，提升再生资源供给能力。提高再生资源原料替代比例，重点加强废钢铁、废有色金属、废塑料等重点品种对原生资源替代。（自治区工业和信息化厅、发展改革委、生态环境厅、商务厅、市场监督管理局等按职责分工负责）

　　2.加强工业固废综合利用。落实资源综合利用税收优惠政策，开展资源利用评价。以高值化、规模化、集约化利用为重点，推进尾矿、粉煤灰、煤矸石、工业副产石膏、冶炼渣等大宗工业固废综合利用，进一步提高大宗工业固废综合利用率。加快全固废胶凝材料、全固废绿色混凝土等技术研发推广。在工业固废产生量大、堆存量大的区域深入推进工业资源综合利用基地建设，培育工业资源综合利用骨干企业，提升资源综合利用产业发展水平。到2025年，力争大宗工业固废综合利用率达到57%。到2030年，产业协同、上下游协同的大宗工业固废综合利用格局基本形成，大宗工业固废综合利用率进一步提升至62%。（自治区发展改革委、工业和信息化厅、科技厅、财政厅、生态环境厅、税务局、市场监督管理局等按职责分工负责）

　　3.完善再生资源循环利用体系。延伸再生资源精深加工产业链条，推动废金属、废塑料、废旧轮胎等再生资源高值利用，提升再生资源利用率。实施再生资源行业规范管理，鼓励符合规范条件的企业公布碳足迹。促进钢铁、铜、铝、铅、锌、镍、钴、锂等高效再生循环利用。研究退役光伏组件、废弃风电叶片等资源化利用的技术路线和实施路径。围绕电器电子、汽车等产品，推行生产者责任延伸制度。推动新能源汽车动力电池回收利用体系建设。（自治区发展改革委、工业和信息化厅、生态环境厅、科技厅、交通运输厅、商务厅、市场监督管理局等按职责分工负责）

　　（六）加快低碳技术创新，提供工业降碳科技支撑

　　1.推进低碳技术攻关和产业应用。强化关键共性技术攻关，在化石能源清洁高效利用、大容量风电、高效光伏、高效储能、可再生能源制氢、温和条件二氧化碳资源化利用等重点领域布局一批科技项目，着力实现风电关键设备及零部件、煤制气与其他化工产品季节性转换工艺技术的突破。加快成果转移转化，推动先进适用低碳技术、碳捕集利用与封存技术、首台（套）重大技术装备等先进低碳新技术、新工艺、新设备、新材料示范和推广。优先支持新疆油田、吐哈油田碳封存示范，建立一批百万吨级以上的全流程试验示范项目。支持煤电、石化化工、冶金、建材等行业开展二氧化碳回收与循环利用试点示范。（自治区科技厅牵头，自治区发展改革委、工业和信息化厅、生态环境厅等按职责分工负责）

　　2.开展低碳化技术改造示范。聚焦钢铁、建材、石化化工、有色金属等行业，实施工艺深度脱碳、原燃料替代、工业流程再造、电气化改造、二氧化碳回收与循环利用等低碳技术示范工程。推进生产制造工艺革新和设备改造，减少工业过程温室气体排放。鼓励大型龙头企业发挥引领作用，形成一批可复制可推广的行业方案和技术经验。（自治区发展改革委、科技厅、工业和信息化厅、生态环境厅等按职责分工负责）

　　3.强化低碳技术创新载体平台建设。推动构建以企业为主体，产学研协作、上下游协同的低碳零碳负碳技术创新体系。深化创新驱动发展，着力打造丝绸之路经济带区域创新高地，加快培育建设国家实验室新疆基地、全国重点实验室、国家技术创新中心等国家级平台，推动国有企业建设科技研发平台。围绕化工新能源、新材料等优势产业，瞄准国内外科技前沿，加强与高校、科研院所合作，推进低碳领域新型研发机构和重大产业创新平台建设，积极创建国家级和自治区级低碳技术重点实验室、工程研究中心、制造业创新中心，增强低碳科技创新能力。（自治区科技厅、发展改革委、工业和信息化厅、生态环境厅等按职责分工负责）

　　（七）推动工业数字化转型，数字化智能化低碳化融合发展

　　1.推动数字技术与工业降碳融合发展。利用5G、大数据、云计算、人工智能、区块链、工业互联网、物联网等新一代信息技术对工艺流程、设备升级改造，推动制造过程的关键工艺装备智能感知和控制系统、过程多目标优化、经营决策优化等，实现生产过程物质流、能量流等信息采集监控、智能分析和精细管理。开展“绿色数字技术”试点示范，推动数字技术赋能工业绿色低碳转型。（自治区工业和信息化厅、发展改革委、卫生健康委等按职责分工负责）

　　2.建设数字化能碳管理体系。鼓励研发数字技术赋能能耗与碳排放监测管理工具，推动企业强化生产过程物质流、能量流等信息采集监控、智能分析和精细管理，构建碳排放数据计量、监测、分析体系，实现能碳管理一体化。推动重点用能设备上云，持续优化工业重点用能单位能耗在线监测系统功能，提升企业稳定联网率和数据质量，建立企业碳排放和重点产品碳足迹基础数据库，促进能耗与碳排放的数字化管理、网络化协同、智能化管控水平提升。（自治区工业和信息化厅、发展改革委、生态环境厅、市场监督管理局、统计局等按职责分工负责）

　　3.工业互联网、大数据助力工业降碳。发挥工业互联网、大数据等技术优势，充分挖掘工业低碳基础数据价值，为生产流程再造、跨行业协同等提供数据支撑。聚焦关键碳排放环节、能源管控等典型应用场景，培育“工业互联网+绿色低碳”解决方案及工业APP，深化工业互联网在石化化工、有色金属、建材、钢铁、纺织、装备等重点行业创新应用，通过规模化推广助力工业降碳。（自治区工业和信息化厅、发展改革委等按职责分工负责）

　　三、重点行动

　　（一）重点行业碳达峰行动

　　1.钢铁行业。严格落实产能置换相关规定，依法依规化解过剩产能，推动清洁能源与钢铁产业协同发展，大力推进非高炉炼铁技术示范，推进短流程炼钢和短流程铸造，推行全废钢电炉工艺，提升废钢资源回收利用水平。鼓励钢化联产，探索开展氢冶金、二氧化碳捕集利用一体化等试点示范。优化产品结构，提高高强高韧、耐蚀耐候、节材节能等低碳产品应用比例。到2025年，全区废钢铁加工准入企业年加工能力达到300万吨，短流程炼钢占比达15%以上。到2030年，富氢碳循环高炉冶炼、氢基竖炉直接还原铁、碳捕集利用封存等技术取得突破应用，短流程炼钢占比达20%以上。（自治区工业和信息化厅牵头，自治区发展改革委、生态环境厅等按职责分工负责）

　　2.有色金属行业。新建及改扩建冶炼项目须符合行业规范条件，且达到能耗限额标准先进值。增加绿电使用比例，逐步提升短流程工艺比重，实施一批铝用高质量阳极示范、铜连续吹炼、大直径竖罐双蓄热底出渣炼镁等技改工程，提升铝水直接合金化比例。加快氧化铝高效溶出、低碳铝电解、电解槽余热回收、冶炼余热回收、氨法炼锌等技术研发推广。到2025年，铝水直接合金化比例进一步提升。到2030年，电解铝使用清洁能源比例进一步提高到30%以上。（自治区工业和信息化厅牵头，自治区发展改革委、生态环境厅等按职责分工负责）

　　3.石化化工行业。推动石化化工原料轻质化，增加天然气、乙烷、丙烷、轻烃等富氢原料使用，提高低碳原料比重。推广应用重质渣油清洁加工、原油直接裂解制乙烯、新一代离子膜电解槽等技术装备。开发可再生资源制取化学品、甲烷转化合成化学品等技术。加快推动行业“减油增化”，加快部署大规模碳捕集利用封存产业化示范项目。到2025年，“减油增化”取得积极进展，新建炼化一体化项目成品油产量占原油加工量比例降至40%以下，加快部署生物固碳和化工固碳相结合的二氧化碳捕集和资源化利用。到2030年，合成气一步法制烯烃、乙醇等短流程合成技术实现规模化应用。（自治区工业和信息化厅牵头，自治区发展改革委、生态环境厅等按职责分工负责）

　　4.建材行业。严格执行水泥、平板玻璃产能置换政策，依法依规淘汰落后产能。支持垃圾衍生燃料、塑料、橡胶、生物质燃料等可燃废弃物高比例替代燃煤。充分使用电石渣等非碳酸盐原料替代石灰石，鼓励使用粉煤灰、工业废渣、尾矿渣等含钙资源作为原料或水泥混合材。到2025年，水泥熟料单位产品综合能耗水平下降3%以上。到2030年，原燃料替代水平大幅提高，突破玻璃熔窑窑外预热、窑炉氢能煅烧等低碳技术，在水泥、玻璃、陶瓷等行业改造建设一批减污降碳协同增效的绿色低碳生产线，实现窑炉碳捕集利用封存技术产业化应用，单位产品能耗进一步降低。（自治区工业和信息化厅牵头，自治区发展改革委、生态环境厅等按职责分工负责）

　　5.消费品行业。纺织行业发展涤纶、氨纶、腈纶等纤维的智能化高效柔性制备技术，引导印染企业采用先进染色技术、环保节能设备、生态环保型染料和高性能助剂，推广筒子纱数字化成套自动染色、数码印花等无水或少水印染工艺技术。应用低温印染、小浴比染色、针织物连续印染等先进工艺。加快推动废旧纺织品循环利用。到2025年，印染行业水重复利用率达50%。到2030年，印染低能耗技术在行业中广泛应用。医药行业推动原料药产业绿色发展，推进绿色生产技术改造，提高大宗原料药绿色产品比重，加快发展特色原料药和高端定制原料药，依法依规淘汰落后技术和产品，推广高效提取纯化、绿色酶法合成、微通道反应等绿色工艺。到2025年，推广应用一批关键核心绿色技术，初步在伊犁建成国家大宗原料药产业集中生产基地。到2030年，全面实现行业绿色生产技术替代，单位工业增加值能耗、二氧化碳排放强度大幅下降。（自治区工业和信息化厅牵头，自治区发展改革委、生态环境厅等按职责分工负责）

　　6.装备行业。围绕新能源装备、电力装备、工程机械、汽车、农用机械、石化通用装备等领域绿色低碳需求，推进铸造与主机企业相配套集群化发展，加强先进铸造、焊接与热处理等基础制造工艺与新技术融合发展。到2025年，积极开展无模铸造、激光热处理等先进近净成形工艺技术推广。到2030年，研发创新一批先进适用绿色低碳工艺，大幅降低生产过程能耗，支撑装备制造业绿色化转型发展。（自治区工业和信息化厅牵头，自治区发展改革委、生态环境厅等按职责分工负责）

　　7.电子行业。推动行业集聚和低碳发展，降低非电能源消费占比。以电子材料、元器件、典型电子整机产品为重点，大力推进单晶硅、电极箔、锂电材料等生产工艺的改进。加快推广多晶硅闭环制造工艺、大尺寸单晶硅拉棒切片、柔性薄膜电池、钙铁矿及叠层电池等先进技术研发和产业化应用。到2025年，连续拉晶技术应用范围95%以上，锂电材料非电能源应用比例进一步降低。到2030年，电子材料、电子整机产品能耗显著下降。（自治区工业和信息化厅牵头，自治区发展改革委、生态环境厅等按职责分工负责）

　　（二）绿色低碳产品供给提升行动

　　1.提升绿色低碳产品开发推广能力。聚焦自治区特色优势产业、战略性新兴产业的重点工业产品，加快推行绿色设计，引导企业引入并应用产品全生命周期管理方法，选取核心产品核算产品碳足迹。聚焦关注度高、市场前景好的工业产品，以减污降碳协同增效为目标，鼓励企业采用自我声明或自愿性认证方式，发布绿色低碳产品名单。探索推行绿色产品认证与标识制度。到2025年，培育创建一批生态（绿色）设计示范企业，开发推广百种绿色低碳产品。（自治区工业和信息化厅、生态环境厅、市场监督管理局等按职责分工负责）

　　2.绿色低碳产品支撑能源生产领域低碳发展。加快能源电子产业高质量发展统筹规划，在光伏、新型储能、重点终端应用、关键信息技术等领域强化产品协同创新。贯彻落实智能光伏产业发展行动计划并开展试点示范，加快推动基础材料、关键设备升级。提升先进太阳能电池及部件智能制造水平，提高光伏产品全生命周期信息化管理水平。持续推动风电机组稳步发展，开展高空风电机组预研。优化实施光伏、锂电等行业规范条件、综合标准体系，重点攻克变流器、主轴承、联轴器、电控系统及核心元器件，完善风电装备产业链。（自治区工业和信息化厅、发展改革委等按职责分工负责）

　　3.绿色低碳产品支撑交通运输领域低碳发展。鼓励发展新能源汽车，引进配套整机生产的零部件制造企业，有序推进零部件生产协作与配套，提高优势行业主机装备的疆内协作配套率。提高自治区城市公交、出租汽车、邮政快递、环卫、城市物流配送等领域新能源汽车比例，以及新能源汽车的个人消费比例。加快充电桩建设，创新应用换电模式，构建便利高效适度超前的充电网络体系。鼓励企业更新使用新能源车辆，推进货运、城市公共服务、工矿企业内部车辆电动化替代，推动企业使用电动运输车辆。到2030年，当年新增新能源、清洁能源动力的交通工具比例达到40%左右，乘用车和商用车新车二氧化碳排放强度分别比2020年下降25%和20%以上。（自治区交通运输厅、发展改革委、工业和信息化厅、市场监督管理局、住房和城乡建设厅、邮政管理局等按职责分工负责）

　　4.绿色低碳产品支撑城乡建设领域低碳发展。开展绿色建材试点城市创建和绿色建材下乡行动，推广应用节能玻璃、高性能门窗、新型保温材料、建筑用热轧型钢和耐候钢、新型墙体材料，推动优先选用获得绿色建材认证标识的产品，利用二氧化碳矿化技术生产全固废负碳绿色建材，鼓励发展装配式建筑。推广高效节能的空调、照明器具、电梯等用能设备，扩大太阳能热水器、分布式光伏、高效热泵等清洁能源设备在建筑领域应用。（自治区住房和城乡建设厅、发展改革委、工业和信息化厅、生态环境厅、市场监督管理局等按职责分工负责）

　　四、政策保障

　　（一）强化财税政策支持。统筹利用好节能减排专项资金，落实好资源综合利用等税收优惠政策。严格执行政府绿色采购标准，加大绿色低碳产品采购力度。落实国家首台套重大技术装备、首批次重点新材料应用保险补偿机制，支持符合条件的绿色技术装备、绿色材料应用。（自治区发展改革委、工业和信息化厅、财政厅、生态环境厅、税务局等按职责分工负责）

　　（二）积极发展绿色金融。鼓励金融机构开发绿色金融产品，利用好碳减排支持工具，引导金融机构为绿色低碳项目提供长期限、低成本资金，鼓励开发性政策性金融机构按照市场化法治化原则为碳达峰行动提供长期稳定的融资支持。推动利用绿色信贷加快制造业绿色低碳改造，在钢铁、石化化工、有色金属、建材等行业支持一批低碳技改项目。拓展绿色债券市场的深度和广度，鼓励符合条件的绿色企业上市融资、挂牌融资和再融资。（人行乌鲁木齐中心支行、新疆证监局、自治区发展改革委、工业和信息化厅、财政厅、生态环境厅等按职责分工负责）

　　（三）完善市场机制。认真落实国家碳市场交易工作部署，充分利用全国碳排放权交易市场作用，加强碳排放数据质量监管，引导企业开展自主减排。积极推行合同能源管理，推广节能咨询、诊断、设计、融资、改造、托管等“一站式”综合服务模式。（自治区生态环境厅、发展改革委、工业和信息化厅、市场监督管理局等按职责分工负责）

　　五、组织实施

　　（一）加强组织领导。按照自治区碳达峰碳中和工作领导小组的统一部署，加强组织协调，强化部门合作，明确责任分工、工作要求和时间进度，统筹推进工业领域碳达峰的各项重点工作。加强对地州市的指导，及时调度各地州市工业领域碳达峰工作进展。（自治区碳达峰碳中和工作领导小组办公室成员单位按职责分工负责）

　　（二）强化责任落实。加强各成员单位协同配合，各司其职，形成工作合力。各地州市要结合本地区工业发展实际，按照本方案编制本地区相关方案，切实做好本地区工业碳达峰工作。国有企业要制定碳达峰实施方案，分解落实任务举措，建设碳排放信息披露制度，开展重大技术示范，发挥引领作用。中小企业要切实提高绿色低碳意识，积极采用先进适用技术工艺，加快绿色低碳转型。（各地区相关部门、各有关部门按职责分工负责）

　　（三）深化宣传引导。充分发挥行业协会、科研院所、专业组织、各类媒体的作用，大力开展全国节能宣传周、全国低碳日活动，多渠道多形式进行宣传教育。围绕绿色低碳、节能减排等领域，加大相关专业人才培养力度，开展碳达峰碳中和管理培训。鼓励企业组织碳减排相关公众开放日活动，引导建立绿色生产消费模式，为工业绿色低碳发展营造良好环境。（自治区发展改革委、教育厅、工业和信息化厅、生态环境厅、国资委、市场监督管理局等按职责分工负责）

新华社太原7月20日电（记者原勋）轻点采煤按钮，设备自动运行……在潞安化工集团高河能源公司调度中心，巨大的电子屏实时显示着采煤场景，井下的安全生产状况和设备的运行状态一览无余。

　　近年来，山西省加快智慧矿山建设布局，打造高端智能化煤机成套装备，加快推进5G+智慧矿山建设，在煤矿智能化建设方面稳步推进。 

图为潞安化工集团高河能源公司航拍全景 新华社发（闫宁波 摄）

　　高河能源自动化部主管路广2010年大学毕业后走上工作岗位，刚开始在采掘一线，两年后进入自动化部参与自动化平台建设。如今，随着全国智能化矿井的全面兴起，路广和同事们共同开发的生产技术协同、综合自动化监测等智能信息模块已实现井下“采、掘、机、运、通”等数据的实时采集与动态更新。 

　　“我们的采煤工作面设备越来越智能。智能化工作面引入了以太网电液控制系统，可实现自动跟机拉架、记忆截割采煤、智能调整直线度等功能。”高河能源机电部长张凯说，采煤机司机和支架工不再需要长时间跟机作业，摆脱了综采工作面复杂的作业环境，使工作面当班人数减少30%、工效提高45%。 

这是潞安化工集团高河能源公司智能化管控中心。新华社记者 原勋 摄

　　2012年从中国矿业大学采矿专业毕业的刘永义一直在高河能源综采一队工作。他说，智能化工作面实现了减人提效，生产班由原来的24人减少到16人。 

　　在加快推进智能化矿山建设的同时，高河能源公司采用绿色充填开采技术，将煤矸石回填井下，解决了水资源破坏、农田沉降、矸石外排污染等难题。高河能源生产技术部部长李春说，目前企业已累计多回收煤柱煤炭资源80万吨。 

潞安化工集团高河能源公司智能化管控中心工作人员正在操作控制台。新华社记者 原勋 摄

　　2021年，山西人工智能矿山创新实验室揭牌启动，帮助煤炭行业进行数字化、智能化转型，开展创新方案研发和应用试点示范。截至今年6月底，山西已建成46座智能化煤矿、1161处智能化采掘工作面，煤炭先进产能占比超过80%。

（编辑：吕晴）

中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央全面深化改革委员会主任习近平7月11日下午主持召开中央全面深化改革委员会第二次会议，审议通过了《关于建设更高水平开放型经济新体制促进构建新发展格局的意见》、《深化农村改革实施方案》、《关于推动能耗双控逐步转向碳排放双控的意见》、《关于高等学校、科研院所薪酬制度改革试点的意见》、《关于进一步深化石油天然气市场体系改革提升国家油气安全保障能力的实施意见》、《关于深化电力体制改革加快构建新型电力系统的指导意见》。

习近平在主持会议时强调，建设更高水平开放型经济新体制是我们主动作为以开放促改革、促发展的战略举措，要围绕服务构建新发展格局，以制度型开放为重点，聚焦投资、贸易、金融、创新等对外交流合作的重点领域深化体制机制改革，完善配套政策措施，积极主动把我国对外开放提高到新水平。要锚定实现农业农村现代化、建设农业强国的战略目标，以处理好农民和土地关系为主线，加快补齐农业农村发展短板，为全面建设社会主义现代化国家打下坚实基础。要立足我国生态文明建设已进入以降碳为重点战略方向的关键时期，完善能源消耗总量和强度调控，逐步转向碳排放总量和强度双控制度。要把推动高校教师、科研人员薪酬分配制度改革作为统筹推进教育、科技、人才事业发展的重要抓手，逐步建立激发创新活力、知识价值导向、管理规范有效、保障激励兼顾的薪酬制度，进一步激发高等学校、科研院所创新创造活力。要围绕提升国家油气安全保障能力的目标，针对油气体制存在的突出问题，积极稳妥推进油气行业上、中、下游体制机制改革，确保稳定可靠供应。要深化电力体制改革，加快构建清洁低碳、安全充裕、经济高效、供需协同、灵活智能的新型电力系统，更好推动能源生产和消费革命，保障国家能源安全。

中共中央政治局常委、中央全面深化改革委员会副主任李强、王沪宁、蔡奇出席会议。

会议指出，当前，我国发展面临复杂严峻的国际形势。要完善开放型经济新体制的顶层设计，深化贸易投资领域体制机制改革，扩大市场准入，全面优化营商环境，完善服务保障体系，充分发挥我国综合优势，以国内大循环吸引全球资源要素，提升贸易投资合作质量和水平。要坚持底线思维、极限思维，抓紧健全国家安全保障体制机制，着力提升开放监管能力和水平。要把构建更高水平开放型经济新体制同高质量共建“一带一路”等国家战略紧密衔接起来，积极参与全球治理体系改革和建设。

会议强调，贯彻落实党的二十大对深化农村改革的部署，要着力巩固和完善农村基本经营制度，健全粮食安全保障制度，完善全面推进乡村振兴体制机制，健全城乡融合发展政策体系，加快推动重要领域和关键环节改革攻坚突破、落地见效，让广大农民在改革中有更多获得感。要把顶层设计同基层探索有机结合起来，允许和鼓励不同地区因地制宜探索，善于发现和总结基层的实践创造，对探索创新中遇到困难的要及时给予支持。

会议指出，党的十八大以来，我们把绿色低碳和节能减排摆在突出位置，建立并实施能源消耗总量和强度双控制度，有力促进我国能源利用效率大幅提升和二氧化碳排放强度持续下降。从能耗双控逐步转向碳排放双控，要坚持先立后破，完善能耗双控制度，优化完善调控方式，加强碳排放双控基础能力建设，健全碳排放双控各项配套制度，为建立和实施碳排放双控制度积极创造条件。要一以贯之坚持节约优先方针，更高水平、更高质量地做好节能工作，用最小成本实现最大收益。要把稳工作节奏，统筹好发展和减排关系，实事求是、量力而行，科学调整优化政策举措。

会议强调，开展高等学校、科研院所薪酬制度改革试点，要根据薪酬管理需要和实际，优化和规范分配制度，树立正确分配导向，坚持人才为本，突出创新优先，坚持薪酬分配要同绩效紧密挂钩，向扎根教学科研一线、承担急难险重任务、作出突出贡献的人员倾斜，向从事基础学科教学和基础前沿研究、承担国家关键核心技术攻关任务、取得重大创新成果的人员倾斜。要加强薪酬管理监督，确保把国家的钱用在人才激励和事业发展最需要的地方。

会议指出，要进一步深化石油天然气市场体系改革，加强产供储销体系建设。要加大市场监管力度，强化分领域监管和跨领域协同监管，规范油气市场秩序，促进公平竞争。要深化油气储备体制改革，发挥好储备的应急和调节能力。

会议强调，要科学合理设计新型电力系统建设路径，在新能源安全可靠替代的基础上，有计划分步骤逐步降低传统能源比重。要健全适应新型电力系统的体制机制，推动加强电力技术创新、市场机制创新、商业模式创新。要推动有效市场同有为政府更好结合，不断完善政策体系，做好电力基本公共服务供给。

中央全面深化改革委员会委员出席会议，中央和国家机关有关部门负责同志列席会议。

（编辑：吕晴）